各镇街、各部门（单位）：

根据省政府印发的2023年第一批、第二批“稳中向好、进中提质”政策清单和大力提振文化和旅游消费、支持商贸流通行业促进居民消费、促进房地产市场平稳发展三个“十条”系列政策措施，为抢抓用好政策机遇，全力推动全区一季度经济开门红，现将高新区一季度开门红工作方案分工如下：

一、聚力夯实工业支撑

1. 加快产业转型升级。围绕“突破高新”任务目标，参照全市“量质齐升、两年万亿”行动方案，制定全区工业高质量发展行动方案。聚焦电子元器件、医养健康、信息技术等主导产业，加快推进产业绿色低碳高质量发展，加紧梳理支撑工业高质量发展的重点项目，推动产业转型和结构调整，加快培育新的经济增长点。深入实施“百企百项”技改工程，支持企业采用新技术、新工艺、新设备对生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造升级。着力提升制造业数字化、智能化水平，培育壮大数字经济新业态、新模式。（责任单位：经济发展办公室）

2. 支持企业稳产满产。深度实施助企行动，调整完善《高新区助企行动领导小组名单》和《高新区领导干部联系帮扶企业名单》，压实助企职责，主动上门服务、靠上服务，切实解决企业生产经营中的困难和问题。鼓励企业抓住市场恢复机遇，抢订单、留工优工，增加原材料储备，合理安排生产，应开尽开、火力全开。全力保障供应链产业链稳定，在用能、用工、物流、金融服务等方面对重点企业给予支持，充分调动企业稳产满产积极性，指导企业科学制定生产计划，调度增加一季度生产安排，提升产能利用水平。一季度，力争全区规上工业总产值增长20%以上。（责任单位：经济发展办公室、财政金融办公室、人力资源社会保障办公室、交通分局）

二、全力激活消费潜力

3.促进消费扩容提质。积极参与“临沂消费提振年”活动，深入落实省关于支持商贸流通行业促进居民消费的十条措施，做好促进居民消费配套政策制定；抢抓重要消费节点，鼓励支持限上商场、超市等大型商业综合体，参加主题促消费活动，提升传统消费、培育新型消费，推动消费扩容回补、提质升级。深入落实省《关于印发大力提振文化和旅游消费的政策措施的通知》，开展系列文旅活动，激活文旅消费。一季度，力争全区社会消费品零售总额增长6%以上。（责任单位：经济发展办公室、教育体育工作办公室）

三、推动房地产市场健康发展

4.稳定房地产市场促进住房消费。深入落实省关于促进房地产市场平稳发展的若干政策，结合我区实际出台促进房地产市场平稳发展相关政策措施，更大力度支持刚性和改善性住房需求。落实好二手房住房公积金贷款“带押过户”，做好新市民、年轻人等群体的住房金融服务，提振房地产市场信心。（责任单位：财政金融办公室、园区建设办公室、自然资源和规划分局）

四、加力提速项目招引建设

5.持续加大“双招双引”力度。树牢“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”的鲜明导向，聚焦主导产业，紧盯目标区域，统筹专业力量，创新招引方式，突出招大引强，全力实现对重点区域、重点产业的重点招商，力争全年引进高质量产业项目40个，其中引进500强项目3个、过10亿元项目3个，力争在引进投资过50亿元、过百亿元项目上实现破题；保质、保量完成市级下达的市外投资项目到位资金任务，确保到位市外资金85亿元以上。一季度，完成市外资金10亿元，引进产业化项目10个。探索研究吸引人才、引进技术的措施办法，强化对科技成果、科研团队、创新平台以及科技服务等各类创新资源的吸纳，加速创新技术本地转化、高端人才落地发展。（责任单位：经济发展办公室、科技创新办公室、投资促进中心）

6.保障项目多投快建。持续用好项目全生命周期服务、“红黄灯”推进机制，强化项目土地、资金、人才、能耗、排放、环境容量等要素资源保障，以高效率服务促进省市区三级重点项目建设提速。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等省级以上各类扶持资金，鼓励支持符合条件的企业和项目积极申报，更好发挥投资拉动作用。扎实开展一季度高质量发展重大项目建设推进会、招商引资签约活动，围绕谋划争取、项目推进、投产达效等方面开展季度考评。一季度，力争省市重点项目开工率达到80%以上，固定资产投资增长10%以上。（责任单位：经济发展办公室、财政金融办公室、安商服务办公室、自然资源和规划分局）

7.完善出口促进体系。用好省二手车出口综合服务平台，鼓励我区企业在平台备案，畅通汽车产业国内国际双循环；用好省市对企业参加国际展会的支出费用，鼓励区内外贸企业参加境外展会抢抓订单，稳定老客户、拓展新客户。（责任单位：经济发展办公室）

8.积极扩大进口。发挥国家和省级进口贴息政策引导作用，支持企业进口先进技术、重要设备、关键零部件等，助力工业技术进步和产业升级。鼓励金融机构进一步优化、创新进口信贷产品和服务，提供多元化融资便利。（责任单位：经济发展办公室、财政金融办公室）

六、大力支持科技创新

9.扶持科创企业发展。实施科技型中小企业创新能力提升工程，开展科技创新政策宣讲培训活动，支持企业建设实验室、技术创新中心及各类新型研发机构等研发平台，力争全年规模以上工业企业研发机构覆盖率达到40%。支持龙头骨干企业与国内外科研院所合作，组建“创新联合体”，开放共享科技创新资源，营造有利于科技型中小企业创新发展的生态环境。加大科技创新奖补力度，对年内新认定为高新技术企业的中小微企业、绩效评价为优秀的技术转移服务机构，给予奖励补贴。（责任单位：经济发展办公室、科技创新办公室、财政金融办公室）

10.支持企业提高研发转化能力。发挥财政科研资金引导作用，支持企业加大研发投入，在电子元器件、医养健康、信息技术等重点领域，组织谋划科技攻关，布局科技应用示范工程项目，增强重点产业科技创新实力。全力支持打造科技成果转化高地，制定出台推进科技成果转化的政策措施。（责任单位：经济发展办公室、科技创新办公室）

七、接续强化金融信贷支持

11.强化对先进工业金融信贷支持力度。延续用好“工业融资服务17条”“融资担保12条”等一揽子政策措施，聚焦工业高质量发展，着力扩大工业企业信贷投放。一季度举办银企对接会，推动企业学习掌握金融知识和上市条件，确保工业贷款投放保持稳定增长。（责任单位：经济发展办公室、财政金融办公室）

12.实施存量贷款应延尽延。鼓励引导区内金融机构对住宿餐饮、批发零售、交通物流等重点领域生产经营暂时遇到困难的中小微企业2022年第四季度到期的各类贷款，做到“应延尽延”，鼓励银行机构做好无还本续贷。用好普惠小微贷款支持工具，持续增加普惠小微贷款投放。（责任单位：财政金融办公室）

13.强化“政银企”融资对接。围绕优质骨干企业、专精特新企业、乡村振兴、房地产等重点领域，开展银企对接系列活动，深度挖掘信贷投放潜力，畅通融资渠道，支持区域经济发展。（责任单位：经济发展办公室、财政金融办公室、园区建设办公室、投资促进中心、农业农村工作办公室）

八、全力促进营商环境优化

14.深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单，规范行政许可事项清单，高质量编制行政许可事项实施规范。持续提升“一网通办”水平，全面推动“一件事一次办”改革，实施企业、项目建设全生命周期改革，实现“拿地即可开工”，健全完善“跨域通办”异地协同办理机制，建设“无证明城市”2.0，探索推进“无证明城市”3.0，打造区镇两级政务服务中心现代“政务综合体”，全面提升一体化政务服务能力。全面开展信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、跨部门综合监管，不断提升监管效能。（责任单位：党政办公室、党工委督查落实委员会办公室、行政审批服务局、综合行政执法局、自然资源和规划分局）

15.营造一流市场环境。围绕“营商环境迈向国内一流”目标，开展“营商环境建设年”活动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入落实《临沂市优化营商环境条例》，强化数字赋能，依托“沂i企”综合服务平台，持续提升“政策直通直达、企业直感直享”服务水平。持续开展“企业评部门”，纠治涉企服务问题，清理规范涉企违规收费，更大力度降低市场主体制度性交易成本。（责任单位：党政办公室、纪检监察工委机关、经济发展办公室、财政金融办公室、综合行政执法局、行政审批服务局）

临沂高新区管委会办公室 　　

2023年2月25日　　　　

（此件公开发布）