各镇街、各部门（单位）：

经管委会研究同意，现将《高新区企业开办“政银合作”改革试点实施方案》印发给你们，请遵照执行。

临沂高新区管委会办公室　　　　

2020年5月28日　　　 

高新区企业开办“政银合作”改革试点

实　施　方　案

为深入贯彻落实《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》（临政办字﹝2019〕76号），临沂市行政审批服务局、中国人民银行临沂市中心支行《关于开展“政银合作”改革试点的工作方案》（临审服发﹝2019﹞55号）文件精神，创新市场准入途径，提升政务服务质量和效率，现就企业开办领域开展“政银合作”，制定如下实施方案。

一、服务形式

“政银合作”工作模式，即行政审批服务系统在银行设置帮办服务网点，通过企业开办自助设备，完成营业执照申领；或由网点工作人员进行帮办服务实行网上申报，并将数据推送到区政务大厅服务窗口，审批人员依法审核通过后，由银行网点工作人员即时打印并发放营业执照；根据企业需要，协同办理完成免费公章刻制、社保开户、银行开户等“一链式”服务。

二、网点设置

（一）服务网点选择。根据我区商业银行网点分布，选择靠近商业聚集区、经营聚集地、大型居住社区、企业事业相对集中的所在地等区域设置企业开办银行服务网点。先期试点单位是：中国银行临沂高新支行、建设银行临沂高新支行、农业银行临沂高新支行。

（二）服务网点配置。各试点银行服务网点应按照有服务窗口、有人员、有设备、有门牌（临沂高新区市场主体登记服务代办点）、有规范的要求，进行标准化、规范化配置，设置企业登记注册服务专窗，配备专（兼）职工作人员，配齐企业登记注册设备。

（三）服务网点规范。试点银行应建立健全“政银合作”工作制度规范，明确工作人员岗位职责，建立登记注册事项管理档案和证照管理台账。根据企业需求，可优先为开户企业提供银行账户开设、公章刻制、涉税、社保、医保等优惠服务。

三、工作分工

（一）行政审批服务局职责。行政审批服务局负责做好银行工作人员企业开办的培训工作，制定并完善工作流程和制度规范，做好网络的使用和证照的管理工作，确保“政银合作”工作有序推进。

（二）银行服务网点职责。试点银行负责企业开办受理人员的选用，加强对网点工作人员的政治、业务和礼仪培训，严格制度规范，强化保密措施，提供必要的网络和设备；与行政审批服务局协同做好企业开办“一链办理”工作。

四、工作要求

（一）明确责任。“政银合作”工作是商事制度改革和优化营商环境的重要举措，“政银”双方要切实提高政治站位，努力推进工作的开展。各相关单位要立足本职，积极配合，做好工作的对接和沟通，明确责任分工，拓宽服务渠道，优化办事流程，确保各项工作落到实处。

（二）明确目标。按照“成熟一个，开通一个”的原则，在人员培训到位、设备配置到位、机制规范到位的基础上，力争于2020年5月底前完成网点设置目标，并建立行之有效的运行机制，确保“政银合作”工作取得实效。

（三）形成合力。行政审批服务局和各试点银行要加强沟通，建立定期代办数据统计、联络员、数据共享、学习培训、服务业务标准化及营业执照管理等相关制度，定期进行会晤磋商，及时梳理合作过程中的堵点难点，对需要解决的重大问题及时确定工作方案，联动抓好工作落实。

（四）加大宣传。为扩大“政银合作”工作的影响力，各相关单位要充分利用报纸、电视、广告和新兴媒体进行宣传，形成强大的宣传攻势，将“政银合作”的网点、办事指南及时向社会公开，增强“政银合作”的公信力和社会认可度。