一、出台目的：

原临沂高新区《工业项目用地带设计方案出让实施办法》（下称“实施办法”）于2021年3月28日印发，在提高行政审批效率,促进工业项目加速落地建设等方面发挥了重要作用。近年来，随着临沂高新区不断深化机构改革，部门职能进行了调整，原实施办法已不能适应当前工作需要。

二、出台背景

为进一步深化我区建设工程项目审批制度改革，提高行政审批效率,促进工业项目加速落地建设,根据国家、省、市关于《工程建设项目审批制度改革实施方案》和工业项目“标准地” 出让改革要求以及有关规定，结合高新区实际，对原实施意见的部分条款进行了优化调整，制定了新的实施办法。2021年3月28日印发的《工业项目用地带设计方案出让实施办法（试行）》同时废止。

三、出台意义

将有效深化我区建设工程项目审批制度改革，提高行政审批效率,促进工业项目加速落地建设。企业同步准备各个审批环节的申报材料，各审批部门‘并联审批’，变‘接力赛’为‘齐步跑’，推动工业项目早落地、早开工，做到急企业之所急，从供地源头抓起，有机统一政府共性要求和企业个性要求，让企业切身感受到改革带来的便利。有效推动工业项目用地审批流程再造，压减用地审批时间，节约企业投资成本，进一步提升企业满意度和获得感。

四、主要内容

1、明确了带设计方案出让实施范围

本区工业项目建设用地使用权带设计方案出让，适用本办法。项目用地是否采用带设计方案出让，由各镇街在符合“标准地”用地指标标准的基础上自愿提请。

2、明确了带设计方案出让工作程序

第一步：申领用地规划条件、编制建设工程设计方案；

第二步：审查建设工程设计方案；

第三步：人防工程设计图纸审查；

第四步： 组织实施施工图审查；

第五步： 组织实施土地出让；

第六步： 办理相关许可手续。

3、合理界定了各部门单位职责

各镇街负责组织编制带设计方案出让地块的建设工程设计方案，并提出地块的产业发展类型、经济效益指标和出让条件等。

经济发展办公室、投资促进中心负责对带设计方案 出让地块的产业准入内容进行指导和审查。

自然资源和规划分局负责对拟出让地块的建设工程设计方案进行技术审查，负责将建设工程设计方案、地块的产业发展类型等内容纳入土地出让条件。

园区建设办公室负责对项目办理施工图审查备案及《建筑工程施工许可证》等施工报建手续办理提出指导意见。

行政审批服务局负责对需进行人防建设的项目下达设计要求通知书、人防工程设计图纸进行技术审查，对项目办理《建筑工程施工许可证》等施工报建手续办理提出指导意见，负责办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。

市不动产登记交易中心高新区分中心负责办理《不动产权证》。

4、建立健全了相关监管制度和措施

受让人取得土地后，应严格按挂牌出让时确定的建设工程设计方案进行建设，除相关规范、标准、技术规定等，不得变更；建立并实施了联合会审制度；严格实施规划核实验收制度。