为进一步优化我区创新创业环境，促进优势产业发展，加快培育和发展战略性新兴产业，《临沂高新技术种子基金管理办法》（临高管办发[2021]45号）已于2021年8月31日印发，现将有关内容解读如下：

一、政策背景

根据《政府投资基金暂行管理办法》、《山东省新旧动能转换基金管理办法》、《临沂市新旧动能转换基金管理办法》、《关于进一步推动临沂市新旧动能转换基金加快投资的意见》、《临沂高新区管委会新旧动能转换基金管理办法》等规定，结合我区实际，为进一步优化我区创新创业环境，促进产业发展，经区主要领导研究，多部门联动，设立临沂高新技术种子基金。

二、决策依据

《临沂高新技术种子基金管理办法》严格遵守各级政府基金管理政策，充分借鉴其他省市成功经验，经专业机构和对口职能部门指导，并充分听取多方意见后制定，经高新区2021年第十一次党政联席会议审议通过。

三、出台目的

为规范临沂高新技术种子基金（以下称“种子基金”）运营管理，提高资金使用效益，进一步优化临沂高新区自主创新和科技创业环境，加快培育和发展战略性新兴产业，金投入方式，建立产权清晰、权责明确的股权投资管理制度，制定本办法。

四、重要举措

临沂高新技术种子基金是我区第一支完全出资设立、市场化运作的股权投资基金，更是全市第一支政府出资的种子基金，是全区全市投融资体制改革创新的一重大突破。本只基金的落地，既有利于我区初创期科技型、创新型的创业企业的招引和发展，又有利于我区打造全市创新驱动主引擎、全省高质量发展示范区、全国级孵化器，对于加快加深与长三角科技走廊融合发展有着重要意义。

五、主要内容

《临沂高新技术种子基金管理办法》共分为十章,共四十二条,主要从基金的设立、管理架构、投资领域与策略、投资管理与运营、风险控制、监督管理等方面对种子基金的管理运行进行了阐述和界定。

（一）、设立目的与管理架构。本办法所称种子基金为临沂高新区国有资本出资设立，按市场化方式运作的，用于对初创期科技型企业技术创新项目进行资金支持的基金。种子基金总规模人民币3000 万元。

（二）、投资领域与投资策略。种子基金支持对象原则上为区内初创期科技型、创新型的创业企业。对符合扶持条件的创业企业，采取股权投资、可转换为股权的债权投资、参股天使投资子基金等模式进行投资，且不成为最大股东，原则上不派员参与企业日常经营管理。

（三）、基金投资与运营。种子基金投资项目申报和决策流程主要包括以下几个环节：1、对接项目；2、尽职调查；3、决策审批；4、投资运作。

（四）、基金退出与清算。种子基金主要通过股东回购、并购重组、协议转让、清算、二级市场股权转让等途径，实现投资退出。

（五）、风险控制。基金管理人应当建立有效风险防控机制，当被投资企业出现重大风险或经营变化等事项时，应及时向投委会提出股权退出建议，并启动止损机制及时止损。

（六）、监督管理。基金管理人应当定期向基金合伙人大会报告投资运作情况，并提交受托管理的基金年度财务报告、年度业务报告，并及时报告运作过程中的重大事项。种子基金不定期接受审计部门和纪检监察部门的审计检查，并接受基金合伙人大会或其委托的第三方中介机构对种子基金日常管理与运作事务的审计检查。

六、有效期限

《临沂高新技术种子基金管理办法》自2021 年 9 月 1 日起施行，有效期至2024 年 8 月 31 日。

七、常见问题解答

（一）、哪些企业可以申报种子基金？

种子基金支持的企业原则上应满足以下条件：

1、工商注册地和税务登记地在临沂高新区，且具备独 立法人资格；

2、发展阶段处于种子期或初创期。成立期限不满5年。企业净资产：重资产型企业（制造业）不低于150万元；轻资产型企业（服务业）不低于100万元；互联网及新型行业和高科技企业不低于50万元，且均不超过2000万元。年销售收入原则不超过3000万元；

3、具备完善的企业治理结构，健全的内部控制制度，

具备规范的财务管理制度；

4、股权产权关系明晰，资产完整，掌握了核心技术或 必备的研发、生产技术，具备独立的研发人才队伍和生产必需 的设施设备；

5、企业及实际控制人信用状况良好，无重大违法违规记录；

6、其他符合条件的初创期科技型、创新型的创业企业。

（二）、企业如何进行申报？

由基金管理人作为种子基金项目库牵头部门，负责设立公开动态的种子基金投资项目库。项目库所有项目由企业或个人进行书面申报。

（三）、种子基金主要以哪些方式进行投资？

对符合扶持条件的创业企业，种子基金主要采取股权投资、可转换为股权的债权投资、参股天使投资子基金等模式进行投资，且不成为最大股东，原则上不派员参与企业日常经营管理。

（四）企业如何主动联系基金管理人进行申报？

基金管理人：临沂产业发展创业投资有限公司；

联系电话：0539-7955020；

邮箱：lycyfzcytz@163.com;

联系人：厉烨然；张婷婷