一、文件出台背景

耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。近年来，党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施，但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，有的违规占用永久基本农田绿化造林，有的在高速铁路、国道省道（含高速公路）、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，有的大规模挖湖造景，对国家粮食安全构成威胁。地方各级人民政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

二、文件出台依据

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号,以下简称《通知》）和《山东省人民政府办公厅关于切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（鲁政办发明电〔2020〕20号）要求，坚决制止耕地“非农化”行为，严守耕地红线。

三、主要工作目标及任务

守住耕地红线是筑牢粮食安全的根基，市委、市政府始终高度重视耕地保护，要求采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。当前，我区违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地从事非农建设等耕地“非农化”问题不同程度地存在。各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，深刻认识严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”的极端重要性，坚持问题导向，强化底线思维，压紧压实责任，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和永久基本农田特殊保护，为保障我区粮食安全，服务全区经济高质量发展和新时代现代化强市建设，构筑坚实的资源基础。

​临沂高新区管委会办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知