龙湖城区办事处(筹)

深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定

工作方案

为扎实做好当前汛期、暑期等重点时段及下半年生产安全保障工作，确保辖区重点行业领域安全生产形势持续稳定，根据区安全生产委员会《临沂高新区安全生产委员会关于印发<临沂高新区深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案>的通知》（临高安发〔2018〕15号）文件要求，经研究，决定从现在起到2019年1月份，在辖区深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动。结合辖区实际，现制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、区关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识、底线思维，突出问题导向，仔细排查安全生产风险点，坚决消除安全生产隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保当前汛期、暑期等重点时段、敏感时期及下半年辖区安全生产形势持续稳定。

二、工作范围和重点

行动范围：辖区各社区、各企业。

（一）企业检查重点

1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；各级安监部门在日常检查中指出的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改措施落实情况。

5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；加强岗位应急培训情况。

（二）社区检查重点

1、安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产

责任体系，落实属地管理责任，强化安全生产责任措施情况；区、办事处关于安全生产工作部署贯彻落实情况。

2、隐患排查治理开展情况。重点检查 “两委”带队检查制度落实情况；辖区生产经营单位隐患排查及风险点管控台账建立情况。

3、打非开展情况。重点检查出租房、空闲院落、闲置厂房摸排上报情况；严厉打击“三合一”、“多合一”经营场所、“黑出租”、非法生产经营烟花爆竹等非法生产、经营行为情况。

三、时间安排

8月份，各社区在深入分析暑期汛期及下半年安全生产规律的基础上，制定集中行动方案，集中排查各类风险，整治各类隐患，突出抓好《临沂市人民政府办公室关于转发鲁政办发明电〔2018〕52号文件进一步加强暑期汛期安全生产工作的通知》（临政办明电〔2018〕96号）和《临沂市安全生产委员会办公室转发鲁安办明电〔2018〕13号文件进一步做好汛期暑期安全生产工作的通知》（临安办明电〔2018〕8号）的落实，确保暑期汛期安全生产形势稳定。

9月份，各社区要进一步完善责任体系，明确责任分工，消除责任盲区。各企业对查出的风险和隐患细化管控措施，纳入风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，用体系运行确保持续改进，形成长效机制

10月份，积极做好国务院安委会安全生产巡查迎查准备工作。重点巡查内容：属地管理责任和企业主体责任落实情况；重点行业领域专项整治情况；重大隐患排查整治情况；安全风险辨识、重大危险源管控情况。

11月份，组织开展集中行动“回头看”，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。特别是对事故易发、多发的企业和行业领域，采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重大风险、重大隐患采取果断措施，严防死守，巩固成果，提升成效。

12月份至2019年1月份，扎实做好元旦、春节等节假日期间安全生产工作，突出消防、道路交通安全、烟花爆竹等重点行业领域安全监管，全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全生产防范工作，确保元旦期间安全生产形势稳定。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各社区要牢固树立大局意识，根据各自辖区实际，制定专项整治行动方案，坚持问题导向，瞄准工作薄弱环节，精准发力，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）强化宣传引导。要充分借助各类新闻媒体，加大对安全生产集中行动的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大群众、职工广泛关注、积极参与集中行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。举报电话：7109691。

（三）严格督查问责。各社区要严格监管执法，督促企业建立安全风险清单，落实管控措施。对排查出的安全隐患，要加快整改，及时清零。对各种安全生产违法违规行为，及时上报上级有关部门，配合主管部门严肃查处。对在集中行动期间安全生产工作不认真履行职责，隐患排查整治不深入、不彻底，风险管控不到位，重大隐患整改不力的社区，要严肃问责，实行“一票否决”，同时严肃追究相关责任人的责任。

（四）及时上报情况。自9月起，每月1日前，各社区将集中行动工作开展情况报办事处安全环保监管办公室。

2018年8月25日