为进一步改善罗西街道人居环境，提高人民群众健康水平

街道党工委、办事处决定，在成功创建国家卫生乡镇的基础上，

开展国家卫生乡镇创建工作。根据《国家卫生乡镇考评标准》，

结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“创建国家卫生乡镇”为目标

以提升人民幸福指数为出发点，以全面提高居民卫生素质、创

建卫生文明户为基础，固绕发展全街道经济，大力开展健康知

识教育、环境卫生整治和环境保护等活动，把全街道建成经济

繁荣、环境面貌整洁优美、社会治安秩序良好、科技文化使康

发展的卫生街道，推动全街道经济发展和社会全面进步。

二、总体目标

通过扎实有效的创建活动，使我街道的卫生基础设施进一

步完善，服务功能进一步增强，辖区环境卫生进一步改善，

居民的健康意识和卫生习惯进一步养成。到2020年上半年，各

项创建工作指标基本达到国家卫生乡镇标准要求，力争于2020

年下半年创建成功。

三、目标任务及责任分工

根据“国家卫生乡镇”创建标准，结合我街道各部门工作职责和具体攻坚任务，将责任分解如下：

（一）爱卫办

1．贯彻上级关于爱国卫生运动的决议、指示和文件精神，研究、拟定卫生城市管理工作计划、政策，负责组织、协调、指导全街道爱国卫生运动。

2．健全基层单位爱卫组织网络，有效地协商、指导、检查创建卫生村、卫生先进单位等专题活动。

3．组织全街道开展除“四害”活动。

4．组织开展全街道健康教育工作。

5．开展街道、村居（社区）社会性公共卫生管理，组织群众性卫生监督，进行卫生检查评比活动。

（二）城管科

1．对街道和村居（社区）干道实施“十乱”（即：乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒）清理管控。主要街道两侧建筑物整洁美观，临街的墙壁和店铺门窗玻璃干净整洁。

2．加强行政执法，禁止违规饲养畜禽，禁止占道经营，维护市容环境和市场秩序。

3．规范流动摊贩管理，引导摊点定点、限时经营；严格重点区域执法，加大各道路沿线乱设摊点、占道经营巡查力度，对严重影响市容秩序的流动摊点、马路市场等，坚决依法清理取缔。

4．加强对餐饮油烟、露天烧烤、垃圾焚烧的治理，重点实施露天烧烤取缔专项行动，加强无烟环保炉具及油烟净化器使用、餐饮业油烟净化处置的监督力度。

5．检查指导督促村居（社区）落实营业店铺门前“五包”。

6．居民楼房屋顶无乱设广告匾牌，无乱堆放和乱挂衣物；

道路两侧车辆停放摆放整齐，无乱设摊点。

（三）环卫园林科

1．加大环境卫生保洁力度，主道和副道整洁卫生，没有碎小垃圾等杂物，道路保洁时间不低于12小时，冲洗不低于3次，逐步提高道路机械化清扫率。

2．垃圾桶、废物箱等环卫设施配置齐全，摆放和管理规范正常；严禁垃圾焚烧，生活垃圾日产日清，定时定点收运。

3．公共厕所管理干净、无蝇、无异味，符合《城镇环境卫生设施设置标准》；垃圾、粪便收集运输全面密闭化；无旱厕。

4．干道两侧绿化带内没有垃圾，没有缺苗断垄，没有枯死苗木，没有其他蔓秧植株，修剪整齐。

5．河道、汪塘等没有黑臭水体；凡有水体的地方，水面清洁，无飘浮垃圾，无直排污水；岸坡整洁，无垃圾杂物。

6．属于村居（社区）和部门单位的绿地绿化整齐，养护良好。

（四）生态环保科

1．杜绝垃圾、秸秆焚烧现象，全年空气API指数、年均值达到国家环境空气质量标准。

2．坚决杜绝“散乱污”企业，一旦发现，立即取缔。监督证照齐全企业，做到无“三废”（即废水、废气、废渣）排放。

3．监督饮用水水源地保护法律、法规和政策的执行，确保全年度不发生集中式饮用水水源地污染事故。

4．逐步集中生活污水，将污水全部引往污水处理厂集中处理；加强噪音源头治理控制，区域环境噪音平均值不大于60分贝。

5．持续推进渣土运输整治等常态化工作。

（五）执法科

1．待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2．杜绝建筑垃圾和渣土暴露以及违章饲养畜禽现象。

（六）规划建设科

1．道路包括人行道平整无破损，路面整洁，路牙石安装规范无损坏，道路上的窨井井盖完好无损。

2．城市立面整洁美观，无有碍观瞻的残垣断壁和垃圾渣土暴露，城市亮化、美化，照明设施完好。

3．建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米。

4．建设工地内施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。

5．工地进出入口处保持干净整洁，不得有散落渣土、碎石屑等杂物。职工食堂、宿舍符合卫生要求；厕所、洗浴间保持清洁。

（七）市场管理所（食安办）

1．小餐饮、小理发等各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

2．市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案；市政及自备供水出水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
3．食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围，有效证、照齐全或备案管理；生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。
4．食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。
5．餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。
6．食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。
7．实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。
（八）教科文卫旅游科

1．立足于预防、康复、保健，及时宣传健康教育，全面宣传相关医疗卫生知识，公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。

2．督导村居、社区、卫生室、学校等设置健康教育宣传栏，内容定期更换；村居（社区）宣传栏数量不低于人口总数的0.5%。

3．中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生能够知道基本健康知识。
4．社区卫生服务中心采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人能了解相关卫生知识。
5．村居、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，健康教育要有控制吸烟宣传内容。

6．医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。

7．传染病防控工作的各项措施得到有效落实，不会产生因防控措施不力而造成甲、乙类传染病暴发流行；重大疾病控制按期完成国家规划要求；疫情报告及时，处理规范。

8．对国家免疫规划项目的预防接种实行免费，接种单位条件符合国家规定要求，预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到90%。

9．医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

10．餐饮店、熟食店等有防鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂设施。蝇孳生地有效控制，蚊幼虫孳生环境有效治理。灭鼠毒饵站布设符合要求，毒饵站内有毒饵。

11．通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，密度低于国家规定要求。

12．深入开展禁烟、控烟宣传活动，单位有禁烟宣传员，禁止烟草广告；开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生医疗机构等无烟场所建设；公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
（九）农业科

1．对养殖的家禽家畜，尤其是养殖场养殖的畜禽，做好检查检疫，确保病死的畜禽不流向餐桌。

2．严格控制活禽的销售，有活禽销售的地点设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。

3．所有水域水体不得放养家畜家禽。

4．年度内的“美丽乡村”建设目标任务，按照计划顺利推进。

（十）各工作区

1．村居（社区）村容整洁，路面平整，没有坑洼，辖区无卫生死角。

2．村居（社区）背街小巷路面没有破损，排水保持通畅，没有乱泼乱倒现象。

3．垃圾桶等基础环卫设施和分布符合要求，外部干净。

4．村居（社区）范围内树林、河道、汪塘无垃圾塑料袋，无堆放柴草、杂物。

5．没有“散乱污”企业，无外排放废气、废水、废渣、废料。

6．小餐饮、小熟食等“七小单位”，证照齐全，消毒设施正常使用，“三防”设施完善，病媒生物防治工作到位，毒饵站设置规范；食品原料采购台账登记规范，从业人员体检和培训及时。

7．没有旱厕。

四、工作措施

（一）广泛宣传、全民动员。领导小组办公室要协调相关单位及部门通过文化墙、简报等开展创卫宣传。使创卫宣传“进单位、进学校、进市场、进社区、进农村、进家庭”。形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。通过广泛深入开展创卫宣传活动，提高全街道干部职工及村民的卫生意识，全面推进创卫工作。

（二）强化信息报送，适时掌握工作动态。各相关单位、部门及村民委要明确具体的创卫工作联络人，每月30日前将本单位、部门、村开展创卫工作的情况以书面形式报领导小组办公室。领导小组办公室联络人：方晓波。联系电话：8987176。

（三）加强督导、实行问责。各相关单位部门及村委要高度重视“卫生乡镇”创建工作，按照自身工作职责认真履职，确保创建工作任务圆满完成。领导小组将适时对创建工作开展情况进行督查，对工作中存在突出问题、不能如期完成相关攻坚任务、不能密切配合相关职能部门开展工作、不按时报送相关资料以及其他影响我街道创卫攻坚工作的行为，将对相关责任单位和责任人进行行政问责。