为充分发挥孝心文化在脱贫攻坚工作的作用，创造多位一体的精准扶贫工作格局，实现政府引导、家庭为主、子女尽孝的中华民族传统养老模式，切实提高老年人的生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规和高新区《关于做好孝心养老基金深化四德工程建设的通知》（临高扶组〔2020〕12号)、《关于推广孝心养老基金深化四德工程建设的指导意见》（临高扶组发〔2019〕18号)等文件要求，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道建档立卡贫困户中推广开展孝心养老活动，加强扶贫孝心文化建设，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本要求，以保障农村老年人老有所养、老有所依、老有所乐为目标，大力开展孝心养老行动，助力农村贫困老年人稳定脱贫，在全街道上下形成形成尊重老年人、关心老年人的氛围。

二、工作目标

面向全街道建档立卡贫困户中60周岁以上老年人 ，开展“孝心养老”工作，解决老年人因收入无保障而陷入贫困的问题，稳步提高老年人的生活质量，

三、实施步骤

各工作区、村居要认真按照行动阶段要求，细化工作分工，强化责任落实，切实把孝心养老工作开展的扎扎实实、富有成效。

（一）准备阶段

1．成立领导机构。各村居成立孝心养老理事会（可由扶贫理事会人员兼任，提交党员、村民代表大会通过),具体负责孝心养老工作。

2．广泛宣传，发动群众。通过村党员会、村民（村民代表）大会等形式，利用广播喇叭、宣传栏等媒介，多层次、全方位宣传开展孝心养老活动的方法、步骤、意义，让广大贫困老人的子女自觉地参与到工作全过程，形成良好的工作推进氛围。

（二）实施阶段

1．建立村老年人档案。孝心养老理事会对本村建档立卡老年人进行调查摸底,将老人及其子女家庭情况、身体状况、收入来源等进行登记。

2、补助标准。根据《关于推广孝心养老基金深化四德工程建设的指导意见》（临高扶组发〔2019〕18号)要求，按照子女交纳、区级奖补、街道补助100:5:5比例发放，根据今年《关于做好孝心养老基金深化四德工程建设的通知》（临高扶组〔2020〕12号)要求，2020年区级奖补最高上限不超过人均200元，即子女交纳4000元，区级奖补上限200元，街道补助200元。

3、筹集基金。按照每位建档立卡老年人年交4000元的标准，孝心养老理事会负责收交孝心款作为孝心基金，专款专用做好登记（各村在子女上交的基础上，可组织社会爱心人士、爱心企业进行捐款纳入孝心基金账户）。

4．孝心养老金发放。村委每年发放一次，将其子女所交孝心款及补助通过银行转账的形式发放到老人手中。在发放过程中如出现老人亡故的，经村、街道人员核实后，及时将子女上缴孝心结余款退还。

5.孝心养老基金管理。各村每次筹款及发放情况要及时进行公开公示，年终对基金结余进行公示。孝心养老基金由农经站进行代管，基金运营、发放、补助结算由扶贫办负责审核。

四、组织保障

（一）统一思想，加强领导。孝心养老活动是解决农村老年贫困人口脱贫的重要举措，也是倡导农村尊老敬老爱老，弘扬中华传统孝文化的重要载体，是开展四德工程建设的重要内容。街道扶贫开发领导小组要发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用，不断研究新情况、解决新问题，深入推进孝心养老活动扎实开展。

（二）严肃纪律，规范操作。各村居设立孝心养老基金专款账户，所筹资金及时上缴银行账户，不得坐收坐支,不得挪作他用。对虚报冒领，弄虚作假行为一经发现严肃处理。