龙湖城区办事处

社区后备干部培养工作方案

为进一步优化社区干部队伍结构，加强社区班子队伍建设，提高社区干部干事创业能力，结合办事处实际，现制定龙湖城区办事处社区后备干部培养工作方案。

一、总体要求

坚持“重品行、重实干、重公认”的用人导向，按照抓基层、强基础的工作方针，着力解决基层人才缺乏、基层组织后继乏人等突出问题，为社区“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强基层组织的生机与活力，力争用3年时间，培养储备一批政治素质好、群众口碑好、干事能力强、服务意识强、发展潜力大的社区后备干部，为加快推进高新区“十大工程”、建设高品质和谐宜居社区提供有力保障。

二、坚持从严选拔

为进一步加强社区质量建设，推动社区“两委”班子年轻化、知识化、专业化，各社区培养储备2-4名“两委”后备干部人选。后备干部人选必须具有高中（含中专）以上学历，年龄原则上不超过45周岁，身体健康，能胜任全职工作，熟悉社区工作，了解社区基本情况，党员群众公认度高，无违法违纪问题。本社区没有合适人选的，办事处可以统筹选拔。

要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的标准，突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等具体要求，优先从致富带头人、社会组织负责人、务工经商人员、复员退伍军人等群体中选拔社区后备干部。

不得推荐提名为社区后备干部人选的“负面清单”主要包括：

（1）政治上有问题的；

（2）严重损害国家和人民利益的；

（3）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人资助或者培训的；

（4）品行不端、道德败坏的；

（5）有行贿受贿、权钱交易行为的；

（6）因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；

（7）党性观念差，不履行党员义务的；

（8）违反国家法律法规的；

（9）拉帮结伙、搞小圈子，宗派思想严重的；

（10）参加邪教组织的；

（11）违反组织原则和工作程序，煽动、组织或参与过集体上访、越级上访的；

（12）有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；

（13）在身份上弄虚作假或者身份与社区后备干部人选不一致的；

（14）没有履职能力或履职意愿不强的；

（15）党员在留党察看期内，不能被提名为社区后备干部人选；党员被依法逮捕的，应中止其被选举权，根据司法机关处理结果处理；近期内受过党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，一般不宜提名为社区后备干部人选。历史上受过以上处分的，或曾受过留党察看处分、期满后恢复正式党员权利的，要根据其认识、成绩、大多数党员信任情况等，经办事处党工委综合研判后推荐提名。

三、严格选拔程序

这次社区后备干部选拔工作从2019年3月开始，2019年5月底前结束。

第一阶段：准备动员阶段（2019年3月20日前）

1、深入宣传发动。通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，利用党务公开栏、互联网、微信QQ等多形式载体，广泛开展宣传发动和教育引导，营造正确舆论导向，激发调动党员群众关心、支持、参与社区后备干部选拔的热情。（责任单位：各社区）

2、开展调查摸底。采取谈心谈话、实地走访等方式，掌握社区致富带头人、社会组织负责人、务工经商人员、复员退伍军人等群体的人员信息、能力素质等，鼓励动员他们参与社区工作。（责任单位：党建群团工作办公室）

3、广泛组织推荐。按照个人自荐（见附件）与群众推荐相结合的方式，在社区党小组、群众代表范围内组织推荐，形成推荐后备干部初步人选名单，后备干部初步人选不少于4人。（责任单位：各社区、党建群团工作办公室）

4、充分听取意见。采取个别谈话、民主测评、实地考察、支部会、党小组会议讨论等方式，充分听取和征求辖区党员、干部、群众代表的意见，着重了解推荐后备干部初步人选在道德品质、工作作风、工作实绩和遵规守纪等方面的情况。（责任单位：党建群团工作办公室）

第二阶段：组织实施阶段（2019年3月20日至5月底前）

5、进行资格审查。办事处党工委汇总各社区的后备干部建议人选名单后，征求纪检、信访、法院、检察院、社会事业、税务、公安、市场监管等执纪执法部门的意见，实行“一票否决制”，对未通过资格审查的一律不得纳入后备干部建议人选名单。（责任单位：党建群团工作办公室）

6、组织大会推选。由党建群团工作办公室牵头，办事处机关党员参与计票和统计，社区负责组织召开党员大会和群众代表大会，按照“介绍后备干部初步人选基本情况、组织后备干部初步人选简要陈述、组织投票”等程序组织实施。党建群团工作办公室汇总结果后报办事处党工委。（责任单位：各社区、党建群团工作办公室）

7、报告推选结果。办事处党工委向各社区反馈投票结果后，社区党组织要对推选出的社区后备干部建议人选，在本社区内进行不少于5个工作日的公示。公示期满无异议，党建群团工作办公室要及时向街道党工委书面报告社区后备干部建议人选请示。（责任单位：党建群团工作办公室）

公示内容主要包括：后备干部建议人选姓名、性别、年龄、籍贯、工作单位及职务、人员类别等。对公示期间发现有影响人选资格问题的，应及时进行调整。

8、研究确定人选。社区后备干部建议人选名单公示期满无异议，办事处党工委召开会议，研究确定各社区后备干部人选名单。（责任单位：党建群团工作办公室）

9、工作资料归档。党建群团工作办公室要及时总结后备干部选取工作，做好工作资料的分类归档，确保准确完整。同时，按照“一人一档”的原则，建立健全社区干部档案库。（责任单位：党建群团工作办公室）

四、培养后备人选

（一）落实后备干部身份

后备干部经选拔后，作为社区聘用人员由社区“两委”会议研究确定具体工作内容，全面参与社区工作。

（二）培养过程

1、定期开展谈心谈话。对社区后备干部人选按月度进行谈心谈话，掌握社区后备干部人选思想动态，了解工作目标落实情况。

2、定期开展履职培训。社区后备干部确定后，按时参加办事处党工委每季度组织的专题培训，着力提高后备干部的学习能力和履职能力。

3、落实实绩报备工作。参照社区“两委”成员，落实干部工作实绩报备要求，按月提报干部工作实绩报备表。

（三）结果运用

社区后备干部经培养，业绩突出的，待社区党支部出现缺支的时，办事处党工委将予以优先考虑。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各社区要高度重视此项工作，党支部书记要认真履行“第一责任人”责任，组织委员要认真履行“直接责任人”责任，切实加强组织领导，确保后备干部选拔工作有力有序有效推进。

（二）严肃纪律教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃选拔工作纪律，对违反组织纪律的，要按照有关法律法规和党内规定严肃处理。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。

（三）严格选拔程序。严格选拔工作程序，全程纪实记录，坚决防止任意简化程序，执行上打折扣搞变通等行为，对于违反选拔程序的，要及时纠正，并追究相关责任人责任。严禁干扰选拔工作，严防宗族派系感染，真正将想干事、能干事、干成事的社区后备干部选拔上来。

附件：社区后备干部自荐表

 2019年2月11日

附件：

社区后备干部自荐表

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