各镇街、各有关部门（单位）：

临沂高新区管委会办公室《关于省市政府对县区政府履行教育职责评价反馈问题的整改方案》已经管委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好整改，确保取得实效。

临沂高新区管委会办公室

2022年1月26日

临沂高新区管委会办公室

关于省市政府对县区政府履行教育职责

评价反馈问题的整改方案

一、工作目标

认真贯彻落实山东省人民政府教育督导委员会办公室《关于对市级人民政府2020年履行教育职责评价的反馈意见》（鲁政教督委办〔2021〕49号）及临沂市人民政府教育督导委员会《关于对高新区管委会2020年履行教育职责评价的反馈意见》（临政教督委〔2021〕40号）要求，坚持依法依规、科学严谨，坚持问题导向、立行立改，坚持举一反三、系统治理，确保反馈问题全面整改到位。

二、整改内容及举措

（一）党建引领作用不够明显问题

1.进一步加强支部规范化提升行动。新建3个党组织，完成11个支部班子换届调整，实现公办中小学党组织建设全覆盖；在全区教育系统开展党建工作示范点、党建信息化示范点创建，评星定级等工作，着力提升支部规范化管理水平，争创区级“五星级”党支部5个，市教育系统、全区先进基层党组织3个。（责任单位：教育工作办公室）

2.进一步打造学校党建品牌。在广泛开展“一校一品”学校党建品牌创建的基础上选取7所试点学校进行指导提升，4所学校成果较为突出，打造了临沂双月湖小学红色校史馆、临沂龙腾小学腾飞科技馆两处党建教育阵地。（责任单位：教育工作办公室）

3.进一步发挥党员先锋作用。一是建立将党员培养成骨干，把骨干培养成党员的“双培养”机制，成立3个区级名校长+名师工作室，完善党员骨干教师培养机制；二是在全区教育系统党组织推广“把党小组建在级部上”的先进典型做法，以党员积分制管理为抓手，充分发挥党员在学校教育教学工作中示范带头作用，推出市、区级先进典型共计20名。三是强化主体责任落实。建立高新区教育系统“防风险、守底线”重点工作例会制度，加强对党建、党风廉政建设、意识形态、校园安全、师德师风等底线工作的常态化部署督导和责任落实，推动全面从严治党主体责任落地生根。四是扎实开展党史学习教育。聚焦党员教师和青少年两个群体，深入开展党员教育“五个一”和青少年教育“七个一”等系列活动，成功举办“奋斗百年路，启航新征程”高新区教育系统庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演活动，积极引导广大师生听党话、跟党走。（责任单位：教育工作办公室）

（二）教育经费保障政策未完全落实到位问题

1.进一步加强公用经费政策落实。管委会把教育事业作为财政优先保障的重点，持续完善教育投入机制，进一步向教育倾斜，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。按时足额拨付各学校教育经费，提高拨付标准，将教师培训经费、督导经费列入财政预算，中小学教师工资全部由财政保障。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：财政金融办公室）

（三）各类教育资源仍有不足问题

1.全区公办幼儿园在园幼儿占比低的问题。督促小区配套幼儿园移交办成公办，加大国企办园力度，提升公办率。持续推进学前教育集团化办园，计划2022年推进新胜、南湖尚城、掌舵龙湖、璟宸御园四所幼儿园交付使用办为公办园，将提供公办学位960个。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：人才教育发展集团）

2.进一步加快学校建设，改善学校办学条件。2021年规划中小学建设项目3所，一是临沂龙湖小学新建项目，设计班级60个，可增加学位2700个；二是临沂启阳实验学校（原杭头小学）改扩建项目，设计班级41个，可增加学位2050个；三是临沂高新区高级中学改扩建项目，设计班级44个，可增加学位2200个。截至目前，临沂高新区高级中学项目已投入使用，临沂龙湖小学、临沂启阳实验学校主体在建，到时可以缓解大校额、功能室等办学条件不足问题。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：未来科技城开发建设集团、财政金融办公室）

（四）教师均衡配备及待遇保障不到位问题

1.进一步加强教师队伍管理。一是增加教师数量，2021年完成高校优秀毕业生引进（28名）、名师名校长引进（8名）和教育系统部分事业单位公开招聘（293名）3个批次的教师引进和招考工作，接收5名公费师范生，续签201名劳务派遣教师，招考幼儿教师80名。2022年计划招考教师280名。确保各学校师生比均达省定标准。二是制定年度校长、教师交流轮岗工作实施方案，完成年度交流轮岗工作，提高城乡师资均衡配置水平。三是进一步明确中小学教职工周工作量，规定高级教师必须在一线任课，并达到规定的课时数。四是加大教师培训力度，多渠道、多形式开展教师培训，进一步提升教师专业素养。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：党工委组织部、财政金融办公室）

2.全面落实教师待遇。落实《全面深化新时代全区教师队伍建设改革的实施方案》《临沂高新区关于改革中小学班级管理团队激励机制的实施方案》和《临沂高新区教育系统专业技术职务竞聘上岗实施办法》，全面提升教师待遇保障和教师队伍专业素质能力。按照乡村教师支持计划政策要求，全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策，提高乡村教师待遇和生活保障水平。实行教师绩效工资制度，激发全区中小学校发展活力。（牵头单位：党工委组织部，配合单位：教育工作办公室、财政金融办公室）

（五）办学行为存在薄弱环节问题

1.进一步规范课程设置。认真落实课程方案，不得随意增减课时，确保开足开齐课程。加强教师培训，提高课程实施水平和质量。教学工作评估时，将其作为督导重要内容。适时召开课程建设研讨会。（牵头单位：教育工作办公室）

2.进一步规范校外培训机构，健全学校课后服务保障措施。一是出台关于进一步加强校外培训管理的实施方案，制定校外培训机构联席会议制度。二是根据《山东省教育厅等4部门关于印发<山东省义务教育学校课后服务经费保障办法>的通知》（鲁教财字〔2021〕15号）精神，加强对课后服务的监管力度。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：综合行政执法局、人力资源社会保障服务中心、各镇街）

3.进一步加强校舍安全排查和抗震安全鉴定。对校舍安全和抗震安全进行排查鉴定。2021年11月29日，召开全区学校安全工作会议，安排部署了校舍安全和抗震安全工作。12月9日，完成对全区校舍全面排查工作并建立整治问题台账，组织专业力量开展检查，委托第三方专业鉴定。（责任单位：教育工作办公室）

4.进一步加强校园周边治安综合治理。结合“双城同创”，积极协调公安、交警、综合行政执法等9个综治成员单位，集中对校园周边的建筑工地、200米以内的网吧、报刊零售点、小卖部、小吃部及上放学时段门前拥堵等不定期进行专项检查清理整治。（牵头单位：教育工作办公室，配合单位：公安分局、交警大队、综合行政执法局等9个综治成员单位）

（六）网评整改未完全落实到位问题

1.强化学前教育发展。一是加快城镇居住区配套幼儿园建设，根据省、市相关工作要求，按照“六同步”和属地管理的原则，各镇街是责任主体，各有关部门要密切协同配合，积极推进城镇居住区配套幼儿园建设，确保按时完成。（牵头单位：教育工作办公室、马厂湖镇、罗西街道，配合单位：财政金融办公室、园区建设办公室、自然资源和规划分局、人才教育发展集团）

三、工作要求

（一）加强组织领导。区各有关部门、镇街要将省市政府履职评价整改工作摆在重要位置，健全整改组织领导体系，全面学习《整改工作通知》要求，逐一认领存在问题。要针对反馈情况，制定整改方案和任务清单，明确整改任务、整改时限和责任人。对于近期能够整改的，要立即整改；对因跨年度、政策延续等问题一时难以整改的，要制定切实有效的整改预案，决不能在新的年度再次出现类似问题，确保整改工作取得实效。

（二）形成工作合力。各有关部门要相互支持，密切配合。教育工作办公室要发挥牵头指导和综合协调作用；各有关部门、单位要对照整改项目，认真履行各自职责，确保本辖区本领域反馈问题全面整改到位。

（三）强化监督问责。管委会督查工作专班把省市政府履职评价整改落实情况作为督查的重要内容，实行整改落实责任制，并定期调度整改进展情况，加强重点工作指导，适时开展专项督导。对整改不力、不能按期完成整改任务的部门、单位，按有关规定，严肃追究相关单位和人员责任。