各镇街、各部门（单位）：

为加强城市防汛工作的领导，确保建成区内人民群众生命财产安全。现将《临沂高新区2021年城市防汛工作实施方案》、《临沂高新区城市防汛职能组职责及分工》印发给你们，请结合我区城市防汛工作实际，认真贯彻执行。

临沂高新区管委会办公室

2021年6月30日

（此件公开发布）

临沂高新区2021年城市防汛工作

实 施 方 案

为进一步理顺城市防汛工作机制，强化应汛措施，提高防汛抢险水平，根据国家、省、市有关文件和会议要求及《临沂城区防汛应急预案》、《临沂城区防汛工作实施方案》和区党工委、管委会的部署要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

立足防大汛、抢大险、救大灾，进一步压实镇街、各部门防汛责任，完善细化工作措施，全力组织排除城区积水，避免发生严重内涝，切实守住不死人、少损失的底线，最大限度确保城市安全度汛。

二、工作原则

坚持市级统筹、四级联动，构建权责清晰、指挥有力的工作体系；坚持条块结合、属地为主，形成防汛工作合力；坚持防抢结合、精准防御，确保各项措施管用实用。

三、工作任务

高新区城市防汛领导小组根据市城市防汛抗旱指挥部启动分级响应，做出相应工作部署。城市防汛值班制度、值班表参照高新区防汛抗旱指挥部下发的《关于做好临沂高新区2021年汛期值班的通知》执行。各成员单位严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，接到防汛指令后，在30分钟内作出响应和工作部署，并及时上报相关情况。具体分工和职责如下：

党工委政法委员会：负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位的防汛、排涝工作。

党工委宣传统战部：负责指导协调城市防汛工作宣传、新闻发布和舆论引导工作，组织新闻媒体做好汛期宣传报道。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

经济发展办公室：负责协调争取防灾减灾救灾上级资金支持。统筹煤电油气运保障工作，组织重要物资紧急调度和交通运输综合协调。

协调通讯企业做好汛期通信保障及预警信息发布；保障防汛指挥通信畅通；指导工业企业防汛工作。

会同有关部门强化汛期市场管理，整顿流通秩序，保障防汛抢险物资和群众生活必需品的供应；负责督导商场、超市等做好防汛工作。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

科技创新办公室：负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

财政金融办公室：负责保障防汛应急物资、抢险救灾、水毁工程修复等所需专项资金；积极争取上级相关资金支持。

园区建设办公室：履行区城市防汛领导小组办公室工作职责。负责城市防汛防台风的组织、调度及协调工作；负责直管排水设施疏通维护，保障泵站、闸坝等设施安全运行；做好内涝预警和工程调度；查处破坏防汛排涝设施等行为。

负责直管建筑工地安全监管；指导监督抓好工程安全度汛，负责城市防汛排涝工程建设；组织应急供水工程实施，指导供气、供水等公用设施的汛期安全运行。

负责协调商业开发小区等各类危旧房屋和公共建筑的安全鉴定，督导公租房承建单位的维修管理工作，建立房屋安全档案，制定汛期安全紧急维修抢险方案；负责督导城区管辖范围内商业开发小区地下车库的防汛工作，并储备防汛物资、成立防汛队伍；组织、指导灾后倒塌公租房的抢修工作；协助其他房屋产权人对灾后房屋进行维修。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

综合行政执法局：督导清理道路上的垃圾杂物，防止堵塞管道和井箅；协调户外广告、电子屏等发布防汛预警信息和安全避险知识；督导产权单位对户外广告牌等高空悬挂物进行加固。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

机关事务管理服务中心：负责区直单位行政办公用房、直管房、统建住房等危旧房的改造维修、汛期安全和灾后抢修工作，汛期公务车辆的调配使用。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

农业农村工作办公室：负责农业防灾减灾工作，指导农田排涝、农业紧急救灾和灾后生产恢复。

承担水旱灾害防御职责；负责直管水利工程的安全运行；根据河长制职责分工维护管理龙河、余粮沟、泄洪渠；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

提供防汛防台风等气象信息服务，监测天气变化，重点做好灾害性天气预警，及时发布天气预报和雨情报告。

负责提供雨情、水情和洪水预报，及时准确报告各水文站点的雨情、水情信息。

教育工作办公室：负责教育系统的防汛工作，做好校舍检查并落实抢修加固措施，提前组织受威胁区、危险区师生转移并妥善安置。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

民政卫生工作办公室：负责组织医疗救护和卫生救援，建立防汛卫生救援应急队伍，支援受灾地区开展医疗救治和卫生防疫。

安全生产监管办公室：负责组织指导城市内涝灾害应急救援，统一协调指挥应急救援队伍参与救灾；组织协调灾害救助，指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠等工作。

公安分局：负责维护防汛抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

自然资源和规划分局：负责因暴雨引发的泥石流、山体滑坡、地面塌陷等突发地质灾害的监测、勘察和预防工作；协助有关部门做好险工险段抢险措施的制定落实；依法查处影响城市防洪排涝的违法建筑。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

生态环境分局：负责因洪水引发的突发环境污染事件应急处置工作，组织环境应急监测，监督因洪水灾害引发的次生环境污染事件中产生危险废物的无害化处置。

交通分局：负责交通设施安全运行和防洪安全；维护公共交通运营秩序，妥善疏导滞留旅客。优先组织运送防汛抢险队伍、防疫人员和物资设备；为紧急抢险和转移群众提供车辆、船舶等运输工具。负责本系统防汛任务分解落实、防汛队伍组建及系统内各单位防汛排涝工作。

消防救援大队：负责组织、指挥消防救援队伍参加抢险救灾工作，按照联调联战机制规定，调度指挥区内应急救援力量开展现场抢险救援工作。协助转移和救援群众。

交警大队：加强汛期城市交通疏导和管控，对受灾区域实施必要交通管制，保障抢险救灾车辆优先通行。

罗西街道：负责城区城市防汛、防台风及抢险救灾工作。设立城市防汛机构，组建防汛抢险队伍，备足防汛抢险物料、机械、设备；修订完善城区防汛应急预案，开展防汛应急演练；负责城区河堤的巡查、看守、抢险；负责城区受灾地区群众避险、转移和安置；负责城区内社区、村居和镇街所属单位开展防汛排涝工作；及时清扫清运城区内道路上的垃圾杂物，防止堵塞管道和井箅。

临沂城区建立市、区、街、居四级防汛工作机制，街道、各部门按照“人员固定、数量充足”的原则组建覆盖“区、街道、社区”三级的属地防汛队伍，结合实际备齐备足防汛物资，设置专门存储地点，建立高效调拨机制，确保随时拉得出、用得上。

四、防汛责任追究

各部门单位在城市防汛工作中，有下列情形之一的，严肃追究相关人员责任：

（一）不按规定成立城市防汛组织机构，防汛责任制落实不到位的；

（二）不按规定制定本行业、本部门的防汛应急预案的；

（三）未按要求成立防汛抢险队伍，未按规定保障和储备防汛抢险物资的；

（四）未组织防汛工作自查检查，防汛风险隐患排查治理不到位的；

（五）不服从高新区城市防汛领导小组统一指挥调度，防汛响应不及时、措施任务落实不到位的；

（六）不履行防汛职责等其他行为的。

五、组织领导

为加强对高新区城市防汛工作的领导，管委会成立高新区城市防汛领导小组（附件），领导小组下设办公室，办公室设在园区建设办公室，值班电话：7958503（白天）、7958665（夜间）。镇街、各部门单位要成立相应的城市防汛机构，负责抓好本系统、本行业、本部门的防汛工作，确保城市安全度汛。

附件：高新区2021年城市防汛领导小组成员名单

附件

高新区城市防汛领导小组成员名单

组 长：宋奎宇 党工委委员、管委会副主任

成 员：杨家胤 党工委政法委书记

刘 勇 党工委宣传统战部部长

季兰龙 经济发展办公室党组书记、主任

胡德礼 科技创新办公室党组书记、主任

石瑞峰 财政金融办公室主任

许鹤腾 园区建设办公室党组书记、主任

主学团 综合行政执法局党组书记、局长

徐士文 机关事务管理服务中心主任

马德世 农业农村工作办公室主任、

扶贫开发领导小组办公室副主任、

一级主任科员

董西尚 党工委组织部部务会成员、

教育工作办公室主任

聂振兴 民政卫生工作办公室主任

王 磊 安全生产监管办公室副主任

（主持工作）

杨登峰 公安分局党委委员、

治安巡防大队大队长

于德江 自然资源和规划分局党组书记

王少华 生态环境分局党组书记、局长

冯晓峰 交通分局局长

李政兴 消防救援大队党委书记、政治教导员

邬宽海 交警大队大队长

刘恩豪 罗西街道党工委副书记、办事处主任

高新区城市防汛领导小组下设办公室，办公室设在园区建设办公室，许鹤腾同志兼任办公室主任。

临沂高新区城市防汛职能组职责及分工

为进一步加强高新区城市防汛领导小组机构的组织协调能力，提高城市防汛工作效率，高新区城市防汛领导小组相应成立了十个职能组，具体分工及职责如下：

一、综合调度组

1、成员单位：园区建设办公室、综合行政执法局、农业农村工作办公室、安全生产监管办公室、罗西街道

2、职责：负责城市防汛、防台风信息的综合调度，当好党工委、管委会的参谋。

二、防汛工程组

1、成员单位：园区建设办公室、综合行政执法局、农业农村工作办公室、安全生产监管办公室、自然资源和规划分局、罗西街道

2、职责：（1）负责城市防汛设施的全面检查，对查出的问题制定切实可行的整改措施并督促落实；（2）负责城市防汛工程的建设、维修、加固和应急抢险工程的抢修恢复；（3）负责城市排水管涵、城区内河的疏通治理；（4）负责城区内涝的排除工作；（5）负责城市供水、供热、供气设施的维护、抢险工作，确保设施正常运行，供水水质安全；（6）负责建筑工地的安全。

三、物料供应组

1、成员单位：经济发展办公室、财政金融办公室

2、职责：（1）落实城市防汛抢险经费；（2）负责城市防洪抢险所需物料的储备、号定，登记造册，调配、供应，明确存放点,确定保管人员。

四、防汛抢险组

1、成员单位：党工委政法委员会、园区建设办公室、农业农村工作办公室、安全生产监管办公室、公安分局、自然资源和规划分局

2、职责：（1）负责抗洪抢险救灾队伍的组建、演练；（2）负责抗洪排涝的紧急抢险；（3）出现险情时，负责受灾人员的疏散和安全撤离。

疏散方向：向高新区制高点湖西崖西山撤离。

五、交通运输组

1、成员单位：交通分局、交警大队

2、职责：（1）负责汛期所需车辆的预先登记，落实运输方式，确保一定数量的值班车辆，确保险情发生时运得出、送得上；（2）负责抢险救灾所需车辆的安排调用。

六、宣传通信组

1、成员单位：党工委宣传统战部、经济发展办公室、农业农村工作办公室

2、职责：（1）负责及时提供城市抢险救灾信息，发布雷电、雨情、水情和台风预报，并做好预防宣传工作；（2）根据汛情需要，协调应急通信设施设备，保障防汛指挥通信畅通。

七、供电保障组

1、成员单位：经济发展办公室、园区建设办公室

2、职责：负责汛期电网安全可靠供电，做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障，严密监控汛期中低压电网的安全运行。

八、卫生防疫及教育安全组

1、成员单位：民政卫生工作办公室、教育工作办公室

2、职责：（1）负责汛期疾病的预防工作，出现险情时，建立防汛卫生救援应急小分队，对受伤人员进行医疗抢救，并做好灾后卫生防疫工作；（2）负责汛期校舍的抢修加固，出现险情时，做好师生的安全转移和疏散。

九、灾后生产生活组

1、成员单位：安全生产监管办公室、机关事务管理服务中心、科技创新办公室、经济发展办公室、财政金融办公室、民政卫生工作办公室、园区建设办公室、农业农村工作办公室、罗西街道

2、职责：（1）负责抗洪抢险队伍和受灾群众所需日常生活物品的存放和生活供应；（2）负责洪涝、台风灾害调查，做好灾情统计；（3）接收、分配和监督救灾款物的管理和使用；（4）妥善处理遇难者的善后事宜；（5）组织救灾捐赠等工作。

十、安全保卫组

1、成员单位：公安分局、交警大队

2、职责：（1）负责防汛抢险和人员撤离时的安全保卫工作，维护灾区社会治安秩序；（2）负责受灾地区及积（滞）水地区的道路交通管制和疏导；（3）负责易燃易爆、危险化学品的管理和处置。