临沂高新区管委会办公室
关于印发《临沂高新区提振消费工作实施方案》的通知
各部门（单位）：
现将《临沂高新区提振消费工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
临沂高新区管委会
2025年4月29日
（此件公开发布）
临沂高新区提振消费工作实施方案
为坚决贯彻省、市经济工作会议部署，系统落实“深入实施提振消费行动”工作要求，按照高新区“3+3”工作路径，打好“聚人、环境、场景、特色、协同”组合拳，逐步为“产业高地”注入“消费活力”，助力全面“突破高新”，制定本方案如下：
一、汇聚人流吸引消费
1.改善居住环境，持续吸附人口流入。持续实施城市提质扩容三年计划，抓好28个城建项目建设，改造提升美华园等2个老旧小区，新建小微空间13处，实现市政供暖管网全覆盖、新建小区集中供暖“清零”，重点村居5G网络全覆盖，区、镇、村三级的电商物流配送体系逐步完善。加大房票安置宣传引导力度，指导房地产企业加快商品房库存去化，力争全年完成房票安置50套、商品房去化700套，满足群众刚性及改善性住房需求。力争2025年全区城镇化率突破75%，常住人口达到25.5万人以上。（牵头单位：园区建设局；责任单位：经济发展局、中心城区管理办公室、各镇街）
2.打造精品文旅，吸引外来人员游访。支持卧虎山景区与市农产品协会合作，打造卧虎山临沂农产品展示基地。举办乡村嘉年华、啤酒音乐节、相亲大会等文娱活动，丰富卧虎山3A级景区内涵，串联畅游卧虎山—印象·皇庄—寿益农珍—东叠美食—武德研学采摘—桂香小镇大家乐等优势特色资源，打造“周末旅游到高新”品牌，力争年内接待游客8万人次、实现文旅综合收入过千万。（牵头单位：宣传工作办公室（融媒体中心）、农业农村办公室；责任单位：群团工作办公室、各镇街）
3.持续稳岗拓岗，筑牢就业人群根基。深入实施消费品工业“增品种、提品质”专项行动，优化升级食品加工、轻工纺织等就业容量大的传统产业集群，带动企业稳岗拓岗。用好毕业生招聘月、临沂人才直通车等载体，积极吸引一批产业工人、创业人才，力争全年新增就业岗位3000个以上，全年人均可支配收入达到4.5万元、增长8%以上。（牵头单位：人力资源社会保障办公室；责任单位：党工委组织部、经济发展局、中心城区管理办公室、各镇街）
二、优化环境提升消费
4.拓展城市功能，推动城市商业转型提质。优化城市空间资源，规划建设总面积55万平方米的龙河商业带，依托道路、河道等公共空间发展“公园经济”，沿岸布局商务办公、购物消费、文体休闲等业态，构建“一带三轴多点”功能格局。策划举办“消费季”“夜间嘉年华”等主题活动，培育壮大12个特色夜市，进一步激活夜间消费，带动周边商圈营业收入增长20%以上。(牵头单位：经济发展局；责任单位：综合行政执法局、行政审批服务局、高新控股集团、中心城区管理办公室、罗西街道）
5.优化区域资源，加快传统商圈改造提升。结合城市基础设施建设，打造北桥中式商业街区、解放路商业一条街，丰富湖西崖北社区等一刻钟便民生活圈业态，打造新型智慧商圈。盘活提升盛世沂城沿街及京汇广场等特色商业街区，打造成为集购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”高新消费新地标，有效实现区域消费带动，不断提升零售规模。（牵头单位：经济发展局；责任单位：行政审批服务局、中心城区管理办公室、各镇街）
6.维护群众权益，提升放心消费服务质效。构建线上线下一体化监管机制，强化产品和质量监测，加强食品、药品、工业产品和特种设备质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣行为，守牢消费安全底线。扎实开展网络交易、直播带货广告、价格和反不正当竞争等专项执法，严厉查处市场违法违规行为，切实规范市场秩序。畅通“12345·热线首发”“智慧315”维权渠道，高效处置消费者投诉举报，增强消费意愿，提振消费信心，打造健康有序的市场消费环境。（牵头单位：综合行政执法局；责任单位：党政办公室、经济发展局、中心城区管理办公室、各镇街）
三、塑新场景扩容消费
7.搭建电商场景，培育“直播+”数智消费。发展“线上引流+线下消费”模式，发挥“爱舒乐”“科学喵”等区内电商品牌示范引领作用，推动爱舒乐卫生用品、鑫美捷工业品借助阿里巴巴、亚马逊等知名电商平台走出去，鼓励临沂水果市场联合专业力量，打造“优选水果城市配送体验区”，更好满足主城区水果购买需求；培育壮大巴比熊、鲜尝厚买等电商团队，增强企业活力。启动“村支书直播带货”活动，发展以寿益庄村木耳、豆虫、羊肚菌等特色农产品为代表的农村电商，培养农村电商网红达人60名，助力特色农产品进入“网销”赛道。打造“高新优品”直播间，推广宣传高新特色产品，帮助区内企业拓市场、找销路。（牵头单位：经济发展局；责任单位：区群团工作办公室、农业农村工作办公室、临沂高新控股集团、税务局、中心城区管理办公室、各镇街）
8.鼓励业态融合，实现多元化全面发展。结合本地特色，借助沂蒙大集、黄河大集等系列活动，组织举办“送戏下乡”等文化惠民演出60场次以上，推动“文艺+大集”深度融合。筹划举办“全区第一届美食评比大赛”，评选推出“美食名村”“美食名店”，邀请“临沂网红”参与宣传，提高高新区特色美食和餐饮名店的知名度。全力办好高新区第15届全民健身运动会系列活动，组织开展“千人健步走”等体育赛事6场次以上。（牵头单位：宣传工作办公室（融媒体中心）、经济发展局、群团工作办公室、教育体育工作办公室；责任单位：财政金融局、综合行政执法局、中心城区管理办公室、各镇街）
9.吸引新兴市场，融入西部新城建设。以现代物流城为引领，辐射带动马厂湖构筑“东连中心城区、北接现代物流城、西拓乡村振兴、南融产业园区”的总体空间布局，招引一批新兴市场，带动产、供、运、储、销一体化发展。（牵头单位：投资促进局；责任单位：经济发展局、行政审批服务局、安商服务办公室、马厂湖镇）
10.组织“跨海出行”，激活跨境消费动能。依托临沂商城，鼓励企业开拓国际市场，用好各级主办的展会及经贸对接活动，积极组织区内50家以上企业参加华交会、137届及138届广交会等境内外展会的备展参展工作，激活跨境消费动能。引导区属国有企业扩大市场采购及跨境电商业务，高新供应链2025年跨境电商进口业务突破2亿元。聚焦新业态，创新业务模式，拓宽贸易渠道，持续发力跨境电商，发展“直播＋平台＋跨境电商”融合模式，培育一批跨境电商企业和品牌。（牵头单位：经济发展局、投资促进局；责任单位：财政金融局）
四、强化特色培育消费
11.发挥集群优势，加快专业市场建设步伐。加速临沂国际农产品冷链物流中心项目建设进度，助推临沂水果市场发展成国家级农产品物流综合体。支持华强兴业城通过“前店后厂”运营模式，打造成为我国北方乃至全国重要的木材和木制品贸易基地。（牵头单位：安商服务办公室、经济发展局、投资促进局；责任单位：马厂湖镇）
12.拓宽发展路径，支持本地市场提档升级。加速五金机电市场亚非创新合作中心（国际会客厅）建设，打造临沂国际合作友好城市新名片和开放发展创新合作新平台。支持远通二手车市场联合懂车帝，共建线下交付中心，同时依托自有培训学校，加大对市场商户的直播电商培训力度，满足大众足不出户、线上购车需求。鼓励美星楼宇、驰星汽车等家电及汽车销售企业结合“消费品以旧换新”推出“优惠政策包”，形成促消费合力。（牵头单位：经济发展局；责任单位：投资促进局、中心城区管理办公室、罗西街道）
13.支持银发经济，提升康养市场竞争能力。高标准推进区人民医院治未病中心建设，加快香樟园老年公寓等机构升级改造，不断提高全区养老机构床位社会化供给率。通过租赁、新建、改建等方式，扎实推进社区日间照料中心站点建设，全面推进城乡孝善食堂可持续运营，联合家政服务，构建“15分钟生活养老圈”，打造一批“不出社区的养老院”。引导绿因药业、爱舒乐、巴比熊、格瑞食品、卫康生物等重点企业推动膳食补充剂、功能食品、特殊医学用途产品研发，加快市场开拓步伐，提升产品竞争力。（牵头单位：民政卫生工作办公室；责任单位：园区建设局、财政金融局、综合行政执法局、中心城区管理办公室、各镇街）
14.完善配套设施，构建教商融合新范式。利用城市职业学院人员密集优势，兼顾学生生活配套与产教实践功能，优化布局即时消费区（餐饮/便利店/文印）、文化体验区（书店/文创/实训基地）、产业延伸区（科创工坊/直播基地），实现经济和社会的双重效益。（牵头单位：自然资源和规划分局；责任单位：经济发展局、宣传工作办公室（融媒体中心）、群团工作办公室、行政审批服务局、罗西街道）
五、注重协同拉动消费
15.加强组织领导，凝聚工作合力。成立全区提振消费工作专班，建立联席会议制度，加强沟通协调，强化协同配合，各相关部门制定各自牵头负责的具体工作措施，台账式管理，清单化推进，高质量完成各项工作任务。（牵头单位：经济发展局；责任单位：党政办公室、宣传工作办公室（融媒体中心）、群团工作办公室、财政金融局、园区建设局、综合行政执法局、行政审批服务局、投资促进局、人力资源社会保障办公室、安商服务办公室、农业农村工作办公室、教育体育工作办公室、民政卫生工作办公室、临沂高新控股集团、税务局、自然资源和规划分局、中心城区管理办公室、各镇街）
16.强化要素支持，增强消费能力。各相关部门紧紧围绕提振消费，持续加大对上级政策、资金、项目、土地的争取力度。鼓励金融机构畅通银企对接渠道，解决企业融资需求。（牵头单位：财政金融局；责任单位：经济发展局、投资促进局、自然资源和规划分局、税务局）
17.加大宣传力度，提振消费信心。充分用好广播电视、网络、新媒体等媒体和平台，广泛开展对促消费政策、特色消费活动的宣传推介，不断提升“高新促消费”的知晓率、覆盖面和影响力。（牵头单位：宣传工作办公室（融媒体中心）；责任单位：经济发展局）
