基层“小微权力”看似微小，却关系民生，涉及群众最为关注、亟需解决的急难愁盼问题。罗西街道聚焦村级小微权力运行不规范、民主监督渠道不畅通等问题，积极探寻“阳光村居”建设新路径，不断提升基层监督能力，切实推动全面从严治党向基层延伸，有效激活村级权力监督管理的“神经末梢”。

流程手册实现照单履职。街道紧盯农村“小微权力”运行的重点领域、关键环节，组织纪工委、组织人事、农业、规划建设、财政、社会保障等涉农科室共同研讨、会商，广泛征集意见建议，制定出《罗西街道村级小微权力事项运行流程手册》，内容涵盖重大决策、党建政务、“三资”管理、扶贫惠农、民生服务、阳光公开、其他共7大类42项，明确具体办理事项、政策依据、指导单位及监督电话，并强调易发高发廉政风险点，制定防控措施，将事项办理程序以流程图形式公开，做到“小微权力”全部进清单，实现村干部“照单履职”，群众“按图办事”，有效推动党中央重大决策部署在“最后一公里”落地落实。

负面清单标明权力红线。《流程手册》中还包含《罗西街道村级“小微权力”负面清单》，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律六个方面共30条内容规范村干部的廉洁履职行为。通过划出权力底线、标明纪律红线，为村干部“量身定做”权力运行界限，明确“可为”与“不可为”，压紧压实责任，坚决杜绝利用制度漏洞打“擦边球”的越权行为。

“四议两公开”保障规范运行。村级重大事务必须按照“四议两公开”机制运行。“四议”即村党支部会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议结果公开和实施结果公开。该程序大力推进村级重大事项决策制度化、民主化、规范化，打通服务群众“最后一公里”，既为村干部戴上了“紧箍咒”，又给了群众做好“家里人”的机会，有效实现了众参与、享知情、共决策、同监督，不断夯实基层治理根基。