临沂高新区管委会
关于切实做好当前安全生产工作的通知

临开管发[2007]100号

各部门、企事业单位、社区：
2008年元旦将至，各级“两会”相继在这一期间召开，做好当前的安全生产具有重要意义。为切实做好当前安全生产工作，按照市人民政府办公室《关于切实做好当前安全生产工作的通知》（临政办明电[382]号）要求，结合高新区实际，现将有关事宜通知如下。
一、 切实加强对当前安全生产工作的领导
各部门、各单位要认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，全面加强冬季安全生产工作，狠抓各项措施落实，确保当前安全生产形势稳定。各部门、各单位领导特别是主要领导同志，要把当前安全生产工作摆在突出位置，亲自安排部署，抓好督促落实。其它领导同志要按照“一岗双责”的要求,加强组织领导，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，强化安全监管，加强配合协调，形成监管合力。要督促广大企业切实履行安全生产主体责任，整改事故隐患，加强“双基”工作，确保安全生产。
二、全力做好当前各项安全生产工作
一是加强危险化学品安全监管。各有关部门要认真吸取平原县德齐龙公司7.11爆炸事故教训，认真落实全省危险化学品安全生产工作电视会议精神，切实加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，尤其要加强危险化学品运输环节的安全管理。要严厉查处危险化学品运输车辆的超载、超速等违章行为。要认真检验运载危险化学品的贮罐是否符合安全要求，加强对输送有毒有害化学物品储罐、管道的检查和维护，发现问题立即停用，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。各有关企业在危险化学品生产的每一个环节和岗位操作都要做到有章可循，有章可遵。要制定事故救援预案,并进行必要的模拟演练,提高企业和职工抢险自救能力;要定期开展安全生产技术培训,不断提高员工安全生产技能，做到各项生产经营活动必须符合安全生产有关法律、法规和安全技术规范的要求,努力提高安全管理水平。
二是切实加强烟花爆竹安全监管。各级各有关部门要认真落实12月3日全国烟花爆竹安全生产专题视频会议精神，狠抓工作落实，坚决遏制烟花爆竹事故发生。要按照《临沂市烟花爆竹经营单位销售许可证发放工作实施方案》的规定，严格执行烟花爆竹销售许可制度。有关部门要积极参与、配合，开展联合执法专项行动，严厉打击非法制作销售烟花爆竹违法行为。各社区要进行一次拉网式检查，做到村不漏户、户不漏房，确保检查全面彻底，不留死角。一旦发现非法生产作坊和窝点，要坚决取缔，深挖根源，从原材料供应来源、产品销售去向等环节全面追查，从严处罚各环节违法、犯罪人员，切断非法生产经营的产销链条。
三是认真做好冬季防火工作。各级要深刻吸取青岛“9、16”洗浴中心火灾、我市“11.01”会堂宾馆火灾、“11.04”临沂商城前园塑料市场火灾事故教训，下大力气抓好小饭店、小洗浴、小作坊、小网吧、小美容店、小歌舞厅、小门诊等“九小场所”、“三合一”建筑和企业、学校、医院、市场等人员密集场所消防安全整治工作。对已经排查出的火灾安全隐患，要逐一落实整改责任人、限期整改，限期迁出人员，严格火源、电源管理，确保疏散通道畅通无阻、消防设施完好有效。
四是抓好特种设备安全。有关部门要健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度，节日期间要加强安全检查，全面消除在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、汽车燃气装置、安全保护装置和与安全保护装置等相关设施的安全隐患。
五是加强建筑施工和城市燃气安全监管。有关部门要认真分析冬季建筑施工面临的不利因素，加强对建筑企业的安全管理，严格建设安全行政许可，对不具备相关资质、管理混乱、安全生产得不到保障的建筑企业，坚决清理出建筑市场。要按照建筑工程质量安全法律法规要求，加大对重点区域、重点环节和重点隐患的监控和整治力度，对存在的重大事故隐患工程项目，要责令限期整改到位，坚决杜绝重特大建筑施工事故的发生。有关部门和燃气企业要加强对城市燃气管道和用具的检查维护，严防因冻裂等原因引发泄露事故。各单位、居民小区和燃气企业要加强对广大居民事故处理、安全用气知识的宣传教育，严防爆炸和中毒事故的发生。
三、 认真开展安全生产大检查
各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，立即对所主管的行业和领域进行安全检查，并将检查情况于2008年1月2日前书面报经贸发展局。
　　经贸发展局负责全区安全整治大检查的调度、协调、指导工作，负责危险化学品生产、储存、经营企业安全整治大检查。
公安分局负责道路交通、危险物品运输安全整治，牵头打击烟花爆竹非法生产经营、剧毒品非法采购运输和民爆器材非法经营行为。
消防部门负责消防安全整治大检查。
质监分局负责压力容器、压力管道、电梯、索道等特种设备安全整治大检查。
工商分局负责集贸市场、农资市场及个体户、网吧等安全整治大检查。
　　城建处负责建筑施工、城市防汛、城镇燃气和供水安全整治大检查，负责所有大型建筑工程建设质量的安全检查。
　　社会发展局负责学校校舍及在校学生安全整治大检查，负责卫生系统安全和餐饮业、食堂等领域食品卫生及医用氧气瓶的管理使用等安全整治大检查。　 　　
　 其他部门、单位要按照“一岗双责”落实安全措施，组织好安全整治大检查。
四、 切实做好值班和应急工作
各部门、各单位要完善元旦期间值班制度，强化值班工作，及时掌握各方面安全生产情况，确保安全生产信息和政令畅通。各部门、各单位负责同志要坚守岗位，发现重要情况要及时处理并报告。各有关部门要建立完善应急救援预案，加强应急演练，建立快速有效的应急联系渠道。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，在最短时间内做到组织领导、技术指导、物资供应、救援人员到位，妥善处置事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二OO七年十二月二十六日