根据区党工委统一部署,2021年8月31日至10月8日,区党工委巡察组对区经济发展办公室开展了第十三轮停车管理领域专项巡察。
巡察期间,巡察组通过开展个别谈话、受理信访反映、调阅资料、走访调研等多种方式开展工作,对发现的重点问题进行深入了解。在区经济发展办公室领导班子和广大干部群众支持下,顺利完成了巡察任务。
根据区党工委要求,现将巡察情况反馈如下。
一、巡察中发现的主要问题
(一)聚焦责任落实不力方面
1.对部门承担的停车管理领域工作,存在重视程度不够、底子摸排不清、职能定位不准的问题。经巡察了解,被巡察部门对自身在停车管理领域承担的职能界定不清晰,对上级关于停车管理领域政策研究不深不透,工作落实不到位。在巡察初期,巡察组多次催要停车管理领域相关材料,部门未按要求进行提报。如,2018年机构改革后,经济发展办公室保留了实行政府定价和政府指导价的停车收费审批,不再对市场调节价的收费备案,导致实行市场调节价的停车收费备案处于业务空白地带,没有部门受理。
2.停车管理领域还没有形成全链条闭环管理,与其他职能部门之间贯通融合不够,缺乏有效的信息共享机制。在停车场管理方面,各部门在业务开展过程中,由于审批、备案、监管信息不对称,难以形成工作合力。如,目前全区发放停车场营业执照99张,停车设施备案的停车场仅7个,备案、监管信息不对称,造成停车管理领域的监督、检查和执法依然存有漏洞和盲点。
(二)巡察中发现的其他问题
3.对实行市场调节价的停车收费,业务指导不到位。经巡察了解,经济发展办公室对于实行市场调节价的停车场收费价格,在没有政策约束的情况下,未给予合理的指导性建议,造成个别停车收费价格过高等现象,有违市场公平公正原则,群众反映比较强烈。如,南湖尚郡、南湖尚都小区内部停车场,面向外部社会车辆开放,对于停放超过2天的社会车辆,每天收费200元;远通二手车市场停车场,19:00至次日7:00,停车每小时收费10元,100元封顶。
二、整改意见建议
1.统一思想认识,不断提高政治站位。被巡察部门要高度重视停车管理工作,坚持民生为本,真正把停车管理工作作为一项民生工作来抓,用实际行动回应群众关切,尤其是对于停车供需失衡问题,主管部门要深入分析研究,真正解决群众所想、所急、所难。
2.转变服务理念,变“被动管理”为“主动服务”。深入基层一线,全面摸清高新区停车场底数,掌握第一手资料,为进一步推进停车管理工作打好基础。同时,主动做好全流程服务,积极指导停车场经营主体进行合理收费、规范管理。
3.坚持先行先试,探索制定临时性管理办法。针对当前群众反映强烈但政策法规没有明确界定的问题,在广泛征求社会各界意见建议的前提下,制定切实可行的停车收费相关实施办法,提升停车管理规范化水平。