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临沂日报:高新区扎实推动全区新型城镇化内涵提升
   发布日期:2015-12-14

在12月7日至9日召开的全市新型城镇化建设现场观摩会上,高新区取得了优异成绩。这主要得益于,高新区积极贯彻落实省市推进新型城镇化工作的相关精神和意见,以人的城镇化为核心,秉持“一城八区”理念,发挥“两区同建”效应,理顺促进“新四化”相互作用,创新具有高新区特色的城市发展理念,新型城镇化进程持续加快,基础设施建设和公共服务配套不断完善,产业聚集效应日益突出,生态宜居环境逐步建立,城乡居民生活水平和幸福指数大幅提高。
    飞跃发展的经济实力与丰富多样的融资平台成为新型城镇化发展的“双引擎”。按照省、市统计核算的数据,2014年高新区城镇化率达到90.52%,而2015年的城镇化率预计将超过91%。数字的背后是不断攀升的经济实力,这成为了高新区新型城镇化发展的不竭动力。今年上半年,全区技工贸总收入402亿元,同比增长18.5%;GDP33亿元,增长10.1%。在经济势头发展迅猛的同时,为协调解决城乡统筹发展的资金缺口,高新区积极拓宽政府融资渠道,加大推行社会资金引导力度,创新机制成立“一集团六公司”运营管理,成功发行总额15亿元的城投债券,用于137个基础设施建设项目;积极引入社会资金,鼓励实行“先改造,后开发”的改造模式,实现了拆迁一批、建设一批、安置一批的滚动发展模式。
    挥动“一城八区”指挥棒,唱响新型城镇化和谐发展“好声音”。“开发区是新型城镇化发展的重要载体和战略高地,如何科学统筹快速膨胀的工业化与区域空间、人口的均衡发展是我们高新区人长期以来研究的课题。”区建设局副局长许鹤腾说道,通过自我审视,结合国内开发区发展的先进经验,高新区摒弃了城市由中心向周圈辐射的“摊煎饼”模式,选择实施了“一城八区”以点带面、多点开花的“众星捧月”的发展模式。“一城八区”实现产业聚集,成为加快“退城入园”的催化剂,合理解决城镇化进程中的“空间”问题。“一城八区”积极发挥“双区同建”功效,着力“住房”和“就业”两大要点,有效解决城镇化进程中的“人口”问题。“一城八区”推动市政基础和公用设施向产业园区、城镇基层覆盖,优化新型城镇化进程中的生态宜居环境。“一城八区”补强示范镇建设工作,推进西部城市次中心崛起。
    在新型城镇化进程中,农村人口的身份发生了改变,“新市民”能否更好地融入、适应城区生活模式是城镇化是否健康发展的重要体现。高新区坚持以民为先,城乡统筹,提升政府服务综合水平,多点发力推动新型城镇化发展。许鹤腾介绍说,高新区高度重视民生保障工作,坚定不移走群众路线,加大教育资源投入,建立公共卫生服务体系,提高农村公交覆盖,丰富公共文化服务内容,深入推进平安建设工作,推行城乡环境一体化管理,进一步提高了城乡广大群众的幸福指数和满意度。
    谈到下一步工作,许鹤腾表示,将继续秉持“一城八区”工作理念,发挥“两区同建”效应,立足当前、坚持长效,进一步创新思路,把握好“规划引领、基础设施先行、产城融合、内涵提升”的原则,努力探索新型城镇化建设发展路径,实现经济增长、就业增加与城镇化发展的良性互动。(记者 曹鹏飞 通讯员 徐菲 荆方)【《临沂日报》2015年12月14日A4版】