为深化拓展“优化营商环境—纪委监委在行动”工作，进一步推动高新区营商环境优化提升，构建风清气正的良好发展环境，助推高新区担当成为“四新”经济的孵化地、集中区，经研究，决定开展高新区优化营商环境专项监督工作。现面向社会公开征集损害全区营商环境问题线索，有关事项公告如下：

一、征集内容

（一）“中梗阻”方面

1. 政治站位不高，未完全形成全区“一盘棋”思想，各自为政、权力部门（单位）化，在审批过程中，从部门（单位）或个人利益出发，违规设置门槛，部门（单位）之间工作不协同，审批事项互设前置条件；

2. 改革不彻底、职权不对等、流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明；

3. “官本位”思想严重，服务意识不强，冷漠不热情，与企业交流“打官腔”“唱官调”，“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久办不结，职责范围内事项推诿扯皮；

4. 落实惠企政策不到位，搞上有政策、下有对策，做选择、搞变通，影响减税降费等政策效果；政策宣传不积极、不主动，企业知晓度不高；在中小微企业享受财税优惠等方面，门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，导致一些企业难享受政策支持，政策利好打折扣，降低企业“获得感”；

5. 自身建设不足，本领不高、能力不强、专业不精，工作效率不高；

6. 不敢担当，服务发展意识不强，机械理解上级政策规定，习惯性回避问题和矛盾，不能主动为企业排忧解难。

（二）涉企执法方面

1. 执法不公正、不规范、不文明，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚、虚假处罚，滥用自由裁量权；

2. 利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；

3. 选择性执法，办关系案、人情案、金钱案，帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或他人利益，案件办而不结、拖而不决，滥用职权为不法分子充当“保护伞”等问题；

4. 对涉及营商环境的投诉举报处理不及时，越权管辖、违规立案、撤案、违规采取强制措施，执法简单粗暴“一刀切”，对企业经营造成不利影响;

5. 以罚代管、一罚了之，不指导、督促企业进行整改，不提出具体整改标准，或不给企业留出整改时间；

6. 滥用行政执法权，违法责令企业停产停业，查封、划拨企业财产和资金。

（三）第三方服务方面

1. 职能部门（单位）履行监管责任不力，导致中介服务差、收费乱，甚至搭车收费、强行收费；

2. 职能部门（单位）、公职人员与中介机构利益勾连，存在“指定”服务现象，为“中介”非法垄断市场提供支持帮助；

3. 在办理审核登记时与中介机构串通一气，根据中介机构事先提供的信息，有针对性地给予插队办理、优先办理、加快办理，从中收取“好处费”；

4. 超范围外包本职工作，对应由自身完成的职责任务转移给第三方。

（四）招投标方面

1. 应招标不招标，采取拆分的方式将工程化整为零、肢解发包，规避招标；

2. 通过安排招标代理机构、修改排他性需求等方法，限制和排斥其他潜在投标人；

3. 缩小招标公告公开范围，公告时限不符合要求，使一些投标单位不能及时知晓公告；

4. 向中标单位指定设备、材料供应商，从中收取回扣和好处费等；

5. 不严格执行合同，以优先拨款引诱或以拖欠工程建设款相威胁，借机索贿敛财；

6. 领导干部其他违规插手干预招投标的问题。

（五）其他损害营商环境的问题。

二、征集渠道和方式

1. 高新区纪工委书记举报邮箱：lygxqjgwsjyx@ly.shandong.cn。

2. 高新区纪工委24小时信访举报电话：0539—7109807。

3 来信来访地址：临沂高新区纪工委信访接待室（临沂高新区龙湖路39号管委会108室）。

4. 微信举报：微信搜索“高新区纪工委”公众号，通过“营商环境”模块举报。

5. 扫码举报：扫描下方二维码直接举报。

自公告发布之日起，企业和群众可通过上述方式反映问题及诉求。反映问题要实事求是，倡导实名举报，问题到事到人，有条件的可提供相关证据材料，不得道听途说、主观臆断举报，不得捏造事实、诬告陷害他人。高新区纪工委将及时督促解决问题诉求，对涉嫌违规违纪违法问题认真核实、严肃处理。热忱欢迎广大群众和企业积极参与到优化高新区营商环境建设中来，我们将对举报人和举报问题严格保密，依法保护举报人合法权益。

特此公告。

                      高新区纪工委监工委

                        2022年6月8日